31 мая текущего года состоялась пресс-конференция начальника Госжилинспекции Тюменской области Л.Ф. Боровицкой в пресс-центре информационного агентства "Тюменская линия" на тему «Новые подходы к проведению проверок в рамках государственного жилищного надзора и лицензионного контроля».
Боровицкая Л.Ф. рассказала журналистам о новых подходах, применяемых Госжилинспекцией Тюменской области при проведении проверок, начиная с 1 января текущего года, что обусловлено изменениями, внесенными в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Теперь инспекция широко применяет проведение предварительных проверок, что позволило снизить количество внеплановых проверок деятельности управляющих организаций и ТСЖ (на 32% по сравнению с соответствующим периодом 2016 года). Проведение предварительных проверок предполагает направление запросов и выяснение необходимой информации вне проверок. Если в ходе предварительной проверки факт нарушений не подтвердился, проверка не проводится. Если в ходе предварительной проверки получены достаточные данные о нарушении обязательных требований, то назначается внеплановая проверка, по результатам которой принимаются меры административного воздействия (выдача предписания, составление протокола об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности).
При наличии у инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях теперь выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в текущем году выдано 19 предостережений).
Проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами:
- наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и СМИ;
- наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, обязанность по представлению которой возложена на юридических лиц федеральным законом.
Так, в текущем году проведены мониторинг размещения управляющими организациями на сайте «Реформа ЖКХ» отчетов об исполнении договора управления в 2016 году, а также мониторинг предоставления в Инспекцию копий реестров членов ТСЖ.
В результате мониторингов выявлены следующие нарушения:
- отчеты не разместили – 12 УК (из 268), в отношении них будут составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
- копии реестров членов ТСЖ не предоставили 29 ТСЖ (из 304 ТСЖ), в отношении них будут составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.7 КоАП РФ.
Проводятся мероприятия, направленные на профилактику нарушений. В инспекции утверждена программа профилактики нарушений установленных требований, предусматривающая ежеквартальное проведение семинаров, круглых столов с лицами, осуществляющими деятельность по управлению МКД, ежемесячное размещение публикаций, разъяснений, комментариев по вопросам в сфере управления МКД, предоставления коммунальных услуг
Авторизация в ЕСИА с 01.01.2017 – обязательное условие для направления обращений граждан в электронной форме с целью проведения Инспекцией проверки. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).